“协调”是新发展理念的重要内容，区域协调发展是中国式现代化的内在要求，是高质量发展的战略支撑。2025年中央经济工作会议将“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”列为明年经济工作重点任务之一。
在位于湖南湘潭的普卡科技制造有限公司生产车间内，机器人正在打磨新能源汽车电机外壳。该企业是一家集模具设计、精密铸造、精密加工及表面处理于一体的专业铸件企业，也是当地新能源汽车产业链上的重要一环。
湖南普卡科技制造有限公司总经理向尚告诉记者，“公司通过配套基本上可以供应全球大部分的汽车产品，在新能源电控、还有电子油泵、发动机总成这一块有新的突破，2024年已经突破了1个亿的产值，今年有望实现15%以上的增长。”
近年来，湘潭积极对接长沙、株洲的产业资源。以新能源汽车及配套产业链为例，湘潭今年1-10月该产业链营收达492.57亿元，同比增长84.62%。与长株潭整车企业的配套合作持续加深，湘潭经开区内企业与长沙、株洲整车企业配套额增加近10亿元。
湖南湘潭市工业和信息化局装备工业科科长高天翔表示，2025年以来，湘潭市按照“产业规划+专业园区+综合服务”的工作思路，大力实施发展新能源汽车战略，深度融入长株潭一体化发展格局。聚焦整车增产量、项目促增量、招引壮体量、协作提配套量，狠抓“强链延链补链”，全市新能源汽车及配套产业实现了较大的增长。
沿着湘江，长沙、株洲、湘潭呈“品”字形分布，这三个产业特色鲜明的城市过去在很多领域“各干各的”，如今正在供应链、创新链、人才链等方面加快“互融互通”。近日，这三座城市共同签署《长株潭一体化发展2026年行动计划》，明确提出加快长株潭要素市场化配置综合改革，促进人才、科技、资金等要素资源有序流动、开放共享。
中国人民大学应用经济学院教授张耀军表示，“促进城乡融合和区域联动是纵深推进全国统一大市场建设的一个重要举措，通过缩小城乡和区域差距，可以提升国内大循环质量，更好地提振内需，增强高质量发展韧性和可持续发展。”
坚持协调发展，要有序促进区域联动发展。我国幅员辽阔、人口众多，城乡之间、地区之间资源禀赋差别之大在世界少有。只有实现协调发展，优势互补、各展所长，国内大循环的空间才能更广阔。
国家发展改革委主任郑栅洁表示，“我们客观认识地区间的发展差距，靠挖潜力来增动力，让所有地区、全体人民共享发展成果。比如，东部地区产业、技术、管理、资金优势，与西部地区资源禀赋优势紧密结合，互补效应更加彰显。”
长汀，地处闽粤赣交界的老区；晋江，福建沿海经济最强的县级市。2012年，晋江和长汀因福建省委的“山海协作”决策而结缘。十多年间，晋江市提供资金、技术、招商资源支持，重点帮助长汀县发展高端纺织、农副产品深加工，同时积极鼓励晋江民营企业参与“山海协作”。
盼盼食品集团晋江分公司生产副总经理程永波表示，盼盼食品集团积极响应“山海协作”战略，扎根长汀20年，充分发挥沿海技术、理念和资金优势，助力当地产业升级与经济发展。公司通过“公司+基地+农户”模式，带动农民增收，解决就业问题，同时积极参与公益事业，支持教育扶贫与乡村振兴。
目前，晋江籍企业家在长汀投资企业超百家，长汀的26家营收超亿元工业企业中有半数来自晋江，其中5亿元以上的晋江企业有1家。
福建社会科学院副院长黄茂兴表示，近年来，福建省统筹新型城镇化和乡村全面振兴，以县域为重点统筹推进城乡融合发展，深入实施新时代山海协作，走具有福建特色的城乡融合高质量发展新路，取得了积极成效。
当前，我国正坚定不移以高质量发展推进中国式现代化，但发展不平衡不充分问题仍然突出。破解发展难题，拓展发展空间，要求纵深推进区域协调发展，让城乡之间、区域和区域之间进一步协同融通，畅通国内大循环，进一步发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，进一步形成高质量发展合力。
中国人民大学应用经济学院教授张耀军表示，区域协调发展与城乡融合，为扩大内需战略构建空间载体，为高质量发展提供产业协同动能，为要素市场化改革探索制度突破，对实现“十五五”规划目标具有战略支点意义，是破解不平衡、不充分矛盾，构建新发展格局的关键路径。
坚持协调发展，要着力促进城乡融合发展。中央经济工作会议强调，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。
张耀军教授表示，“十五五”期间，我国的城镇化将超过70%。在这一阶段，需要从规模扩张转向品质提升。城乡融合推动县城和中心城镇成为新的增长极。发展得比较成熟的城市群，比如长三角城市群，粤港澳大湾区城市群，在“十五五”期间和未来更长期的时间内，必将为中国从以速度为主的城镇化转向品质提升的城镇化做出示范样板。
迈向“十五五”，在发展实践中，下好协调发展全国“一盘棋”，推动城乡融合发展、区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，必将持续激发活力、释放潜能，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供更加坚实有力支撑。
2025年11月26日，一列高铁列车从湖南郴州永兴县板梁古村旁驶过（无人机照片）。新华社记者 赵仲志 摄
统筹：吴炜玲
记者：戴斌、夏子麟、魏梦佳
编导：胡函博
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